率先在1000万元以下简易低风险民用公共工程和当前“管不了、管不好”的三农投资项目中先行先试，大胆探索“不审批、不监管、不验收”，只对业主的前期决策和施工招投标进行局部监管，通过放权市场，激发“企业敢干、基层敢首创”。

全新打造桐庐县小额工程“先建后验”数字应用平台，通过运用数字技术和数字化手段，实现小额工程项目建设的全过程、全要素、全参与方的智能化管理，同时，赋予专师在工程建设过程中的资金拨付权，设立银行资金托管专户，以专师“数字签名”直接拨付项目资金，充分调动市场活力和专师积极性。

以“政府+协会+银行+保险+企业”共商、共建、共创形式推动改革落地，统一引入小额专师保险第三方市场化保障，同时政府围绕小额专师个人执业，探索信用12分数字监管评价，建立健全小额专师负责制项目的社会信用体系建设。

实行“先建设后验证”管理新模式后

激活了中介市场活力

提升了中介服务能力

实现了项目降本提效

进一步优化桐庐营商环境